В соответствии с Государственной программой «Рынок труда и содействие занятости» на 2021–2025 годы и в целях продолжения профилактической работы, направленной на предупреждение производственного травматизма, утвержден План мероприятий по проведению года безопасного труда в строительстве в 2024 году. В течение 2024 года осуществляются мероприятия в области улучшения условий и охраны труда работников, занятых в строительстве, с участием органов государственного управления, профсоюзов и организаций республики. С 15 марта 2024 г. вступили в силу изменения в Правила по охране труда при выполнении строительных работ.
Правила по охране труда при выполнении строительных работ, утверждены постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь и Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 31.05.2019 № 24/33 (далее — Правила по охране труда при выполнении строительных работ). Изменения в них внесены совместным постановлением Министерства труда и социальной защиты и Министерства архитектуры и строительства от 26.12.2023 № 54/127.
Изменениями, в частности, корректируются термины и их определения. Так, требования безопасности труда (требования безопасности) определены как требования, установленные законодательными актами и иными нормативными правовыми актами, в том числе техническими нормативными правовыми актами, локальными правовыми актами, технологической документацией на производство строительно-монтажных работ (технологических и типовых технологических карт) (далее — технологическая документация), выполнение которых обеспечивает безопасные условия труда и регламентирует поведение работающих.
Также установлено, что при организации и выполнении строительных работ должны соблюдаться требования Закона Республики Беларусь «Об охране труда», Правил по охране труда, утвержденные постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 01.07.2021 № 53 (далее — Правила по охране труда), Правил по охране труда при выполнении строительных работ, а также других нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов, являющихся в соответствии с законодательными актами и нормативными правовыми актами Правительства Республики Беларусь обязательными для соблюдения (далее, если не определено иное, — технические нормативные правовые акты) технических регламентов Таможенного союза и Евразийского экономического союза, локальных правовых актов, эксплуатационных документов организаций-изготовителей (далее — эксплуатационные документы).
Кроме того, уточняются требования:
•при организации выполнения строительных работ. В частности установлено, что при организации выполнения строительных работ должны соблюдаться требования строительных норм СН 1.03.04-2020 «Организация строительного производства», утвержденных постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 12.11.2020 № 73. Организация и строительство объектов должны осуществляться в соответствии с технологической документацией, состав и содержание которой соответствуют требованиям Инструкции о порядке разработки, согласования, утверждения и применения технологической документации на производство строительно-монтажных работ, утвержденной постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 30.06.2023 № 70. Перед началом строительных работ в зонах действия опасных производственных факторов линейному руководителю работ должен быть выдан наряд-допуск на выполнение работ с повышенной опасностью (далее — наряд-допуск) по форме согласно приложению к Правилам по охране труда. Организации, разрабатывающие и утверждающие проект организации строительства (далее — ПОС) и проект производства работ (далее — ППР), должны предусматривать в них решения по безопасности труда. Состав и содержание ППР определяются согласно приложению В к строительным нормам СН 1.03.04-2020 «Организация строительного производства». Окончание подготовительных работ на строительной площадке должно быть принято по акту о соответствии выполненных внеплощадочных и внутриплощадочных подготовительных работ требованиям безопасности труда и готовности объекта к началу строительства, реконструкции (модернизации), капитального ремонта, сноса зданий и сооружений по форме согласно приложению А к строительным нормам СН 1.03.04-2020 «Организация строительного производства»;
•к строительным площадкам, участкам работ и рабочим местам. В частности установлено, что для работающих, занятых на открытом воздухе и в закрытых необогреваемых помещениях в холодный период, должны быть оборудованы помещения для обогрева. Температура воздуха в этих помещениях должна быть не ниже плюс 22°С. При этом исключено требование о температуре воздуха на рабочих местах ниже 10°С, для обеспечения работников помещениями для обогрева;
•к обеспечению электробезопасности (внесены изменения в п. 62, 63, 65, 67 Правил по охране труда при выполнении строительных работ);
•к обеспечению защиты работающих от воздействия вредных производственных факторов. Так, уточнено, что производственный контроль уровней вредных производственных факторов осуществляется в соответствии с техническими нормативными правовыми актами. На рабочих местах с уровнем шума более 80 дБ, если иное не предусмотрено законодательством в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, работа допускается только с применением средств индивидуальной защиты органов слуха. Данные рабочие места должны быть обозначены знаками безопасности. В зонах с уровнем звука или звукового давления свыше 135 дБ в любой октавной полосе пребывание работающих не допускается (изм. в п. 68, 69, 70, 73, 76 Правил по охране труда при выполнении строительных работ);
•к эксплуатации строительных машин. Так, эксплуатация строительных машин, транспортных средств, производственного оборудования, средств механизации, приспособлений, технологической оснастки, ручных пневматических машин и ручных электрических машин должны соответствовать требованиям технических нормативных правовых актов, иметь эксплуатационные документы;
•безопасности при эксплуатации средств механизации, средств подмащивания, технологической оснастки, ручных машин и инструмента. Уточнено, что инвентарные леса, не обладающие собственной расчетной устойчивостью, должны быть прикреплены к зданию способами, указанными в эксплуатационных документах или в технологической документации на производство работ. При отсутствии особых указаний в ППР или эксплуатационных документах крепление инвентарных лесов к стенам зданий должно осуществляться не менее чем через один ярус — для крайних стоек, через два пролета — для верхнего яруса и не менее одного крепления на каждые 50 м2 проекции поверхности лесов на фасад здания. Не допускается крепить инвентарные леса к парапетам, карнизам, балконам и другим выступающим частям зданий и сооружений;
•безопасности к процессам производства погрузочно-разгрузочных работ;
•к разборке зданий и сооружений при их реконструкции или сносе и др.
Подготовила Тая ИСМИНСКА