Указом Президента Республики Беларусь от 31.01.2025 № 46 (далее — Указ № 46) определяются особенности приемки в эксплуатацию объектов строительства четвертого и пятого классов сложности и устанавливаются особенности осуществления их строительства.
Так, в соответствии с положениями п. 1.1 Указа № 46, по решению заказчика (застройщика) объекты строительства, относимые к четвертому и пятому классам сложности, принимаются в эксплуатацию на основании заключений органов государственного строительного надзора об их соответствии критериям (соответствие проектной документации; готовность инженерной инфраструктуры обеспечивать подачу, учет и отведение ресурсов в объемах, предусмотренных проектной документацией), если объекты:
· возведены с использованием проектной документации, разработанной методом привязки проектов, рекомендованных для повторного применения, к месту размещения объекта;
· закончены строительством в соответствии с проектной документацией, в которую после прохождения госстройэкспертизы изменения не вносились либо по которой после внесения в нее изменений повторно получено заключение госстройэкспертизы.
В таком случае для получения заключения органов государственного строительного надзора наличия заключений по объекту других органов государственного надзора не требуется.
Положения п. 1.1 вступили в силу 2 февраля после официального опубликования Указа № 46.
Согласно п. 1.2 Указа № 46 строительство объектов на предоставленном земельном участке в пределах разрешенных инженерных нагрузок по решению заказчика (застройщика) допускается осуществлять на основании чертежей, состав и объем которых определяются заказчиком (застройщиком), и эскизного проекта, согласованного руководителем отдела архитектуры и строительства районного, городского исполкомов, администрацией района г. Минска.
При строительстве таких объектов не являются обязательными:
· разработка предпроектной (предынвестиционной), проектной документации;
· получение разрешительной документации на строительство, сбор исходных данных;
· прохождение предусмотренных законодательством экспертиз проектной документации (при ее наличии).
Надзор в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, за исключением государственного строительного надзора, при строительстве таких объектов не осуществляется. Законченный строительством объект не является самовольной постройкой.
Приемка в эксплуатацию объектов осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, с учетом особенностей, установленных в Приложении к Указу № 46.
Положения п. 1.2 не распространяются на объекты, финансирование которых осуществляется физическими лицами; объекты, подлежащие сносу, консервации; многоквартирные, одноквартирные жилые дома; квартиры в блокированных жилых домах; нежилые капитальные постройки пятого класса сложности на придомовой территории; садовые домики; хозяйственные строения и сооружения на земельных участках, предоставленных для коллективного садоводства; хозяйственные строения и сооружения на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства; ветроэнергетические и гелиоэнергетические установки; объекты, для которых проводится оценка воздействия на окружающую среду, а также недвижимые материальные историко-культурные ценности.
Приложением к Указу № 46 определяются особенности приемки в эксплуатацию объектов строительства. Так, не допускается приемка в эксплуатацию объекта без полного завершения строительно-монтажных работ, в том числе по встроенным и пристроенным помещениям, очередей строительства, пусковых комплексов в составе объекта и перенос отдельных видов работ на благоприятный период года. Кроме того, объекты производственной инфраструктуры допускаются к приемке в эксплуатацию только после подтверждения рабочей комиссией по приемке оборудования готовности смонтированного оборудования к эксплуатации, выпуску продукции (выполнению работ, оказанию услуг) в соответствии с чертежами (монтажными схемами).
При приемке в эксплуатацию объект оценивается приемочной комиссией по таким критериям, как:
· соответствие четвертому и пятому классам сложности;
· соответствие эскизному проекту;
· соответствие используемых при строительстве строительных материалов, изделий и конструкций обязательным для соблюдения требованиям ТНПА в области технического нормирования и стандартизации в целях обеспечения эксплуатационной надежности и безопасности;
· соответствие требованиям НПА в части обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан, эксплуатационной надежности и безопасности;
· соответствие требованиям экологической безопасности;
· готовность инженерной инфраструктуры обеспечивать подачу, учет и отведение ресурсов;
· возможность полноценно и безопасно осуществлять эксплуатацию объекта;
· доступность общих узлов инженерного оборудования для их обслуживания в процессе эксплуатации объекта;
· возможность обеспечения подъезда автомобилей специального назначения и аварийных служб к принимаемому в эксплуатацию объекту;
· создание на объекте доступной среды для инвалидов и физически ослабленных лиц.
В состав приемочных комиссий при приемке в эксплуатацию объектов включаются представители заказчика (застройщика); подрядчика, в случае заключения договора строительного подряда; разработчика чертежей (монтажных схем), послуживших основой для строительства объекта; эксплуатационной организации (при ее наличии); местного исполнительного и распорядительного органа базового территориального уровня (исполкома); территориальных органов по чрезвычайным ситуациям; органов государственного энергетического и газового надзора.
Соответствие принимаемых в эксплуатацию объектов требованиям НПА, в том числе обязательным для соблюдения требованиям ТНПА, должно подтверждаться заключениями органов государственного надзора, выдаваемыми в пределах их компетенции (за исключением органов государственного энергетического и газового надзора, надзорных органов МЧС).
Органы государственного надзора при выдаче положительного заключения по принимаемому в эксплуатацию объекту или мотивированного отказа в выдаче такого заключения обязаны оценивать соответствие объекта исключительно требованиям НПА, в том числе обязательным для соблюдения требованиям ТНПА. Предъявление иных требований в данном случае не допускается.
Приемка в эксплуатацию объектов при отсутствии положительных заключений органов государственного надзора запрещается.
Положения п. 1.2 и Приложение вступают в силу через три месяца после официального опубликования Указа № 46.
Подготовил Валерий ФЕДОРОВ