Когда в мае 1976 года в Минске открылся скромный отдел Всесоюзного научно-исследовательского института труда Госстроя СССР, никто, пожалуй, не предполагал, что именно эта организация спустя десятилетия будет сопровождать строительство Белорусской атомной электростанции — самого технологически сложного инфраструктурного проекта в нашей стране.
Пятьдесят лет — не просто юбилейная дата. Это знак того, сколько раз организации пришлось видоизменить себя, не теряя при этом главного: понимания, что строительство без экономических и финансовых вычислений — словно архитектура без расчетов на ветровую нагрузку. Красиво, пока не рухнет.
Госплан, пятилетки и первые лаборатории
Советский строительный комплекс 1970-х годов — это машина колоссальных масштабов. Миллионы рабочих, сотни трестов, плановые показатели, спущенные сверху. В этой машине постоянно что-то скрипело. Не хватало стройматериалов; не было нормального понимания, сколько на самом деле стоит труд, как его измерить и как за него правильно платить.
Чтобы устранить эти проблемы, в структуре Госстроя СССР и появились подобные отделы во всех союзных республиках. Белорусский стал полноценным филиалом в 1977-м. Пять лабораторий методично «ковали» советские пятилетки: разрабатывали нормы труда, системы стимулирования, искали внутренние резервы в огромном хозяйственном механизме БССР.
Работа, честно говоря, не самая заметная. Не башенный кран, не монтажная бригада. Но именно эти таблицы норм и инструкции по начислению зарплат определяли, как именно функционировала каждая строительная площадка республики.
Справка «РСГ»
Кандидат экономических наук Лариса ВОРОБЕЙ стояла у истоков новой экономической модели. Отдав отрасли 45 лет, она удержала коллектив в период жестких реформ, превратив сугубо нормировочный филиал в ключевой экспертный центр страны по финансам и праву в строительстве.
Начинала карьеру мастером-строителем. Этот путь — от стройплощадки до кабинета ученого — дал ей понимание, как устроена реальная стройка изнутри.
1991-й: чистый лист вместо инструкции
После событий августа 1991 года разрушился СССР, а вместе с ним и нормативная база, на которой держалась отрасль. Старые ориентиры административно-командной системы в один момент потеряли смысл. Зарубежные практики для белорусских реалий не подходили: не тот масштаб, иная структура собственности, другая ментальность участников рынка.
В большинстве отраслей республики тогда просто расформировали научные подразделения. Строительный комплекс оказался редким исключением, где их сохранили. В 1992 году институт получил самостоятельность, став республиканским НИИ «Стройэкономика».
Правила игры пишутся здесь
В первой половине 1990-х институт фактически с нуля создавал то, что сегодня кажется само собой разумеющимся. Правила тендеров. Типовые формы первичных документов. Методику бизнес-планирования. Порядок взаимоотношений заказчика
и подрядчика.
Звучит бюрократически. На практике — это была революция. Прежде договоры строительных подрядов составлялись как придется. Из более чем ста изученных специалистами института реальных договоров практически ни один не был заключен корректно. Ни один! Это означало: любой конфликт между заказчиком и подрядчиком автоматически превращался в юридическую неразбериху, где никто не понимал, кто кому что должен.
Разработанные институтом Правила организации строительства утвердил Совет Министров в 1998 году. Документ стал основополагающим для всей отрасли. Параллельно специалисты НИИ участвовали в подготовке Закона «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности» — взяли на себя блок, относящийся непосредственно к строительству.
— Именно благодаря компетенциям людей мы выжили в 1990-е, — отмечает заместитель директора ОАО «НИИ Стройэкономика» Андрей БАХМАТ. — К нам обращаются по всем вопросам, например, когда нужно купить вагоны — мы обосновываем, сравнить две технологии производства, создать объединение, холдинг…
Строители первыми в нашей стране начали формировать рынок подрядных работ. Институт разработал всю необходимую документацию по проведению подрядных торгов — и в строительстве конкурентный отбор подрядчиков появился раньше, чем в любой другой отрасли белорусской экономики. Результат оказался вполне измеримым: стоимость объектов медленно, но пошла вниз.
Экономика мегапроектов
Современный статус ОАО «НИИ Стройэкономика» — ведущая научная организация системы Министерства архитектуры и строительства. Сегодня институт выступает главным аудитором и стратегом для флагманов белорусской индустрии строительных материалов.
Когда в середине 2000-х в Беларуси началась масштабная модернизация производств, выяснилось, что заводы не могут самостоятельно подготовить документы, способные пройти жесткую экспертизу Минэкономики для получения госсубсидий и банковских кредитов. Институт взял эту функцию на себя.
Для ОАО «Кричевцементношифер», ОАО «Белорусский цементный завод» специалисты «Стройэкономики» создали несколько бизнес-планов — цементная отрасль выжила и продолжает работать, реализованы крупные инвестиционные проекты с участием КНР. Программа для РУПП «Гранит» позволила снизить затраты на производство продукции на порядка 20 %, вывести предприятие из убытков и выйти на рентабельность свыше 10 %. Затем «Гранит» начал масштабную реконструкцию — уже с инвестициями и видимой перспективой стратегического развития. Аналогично выход на безубыточную деятельность был организован и Барановичскому комбинату железобетонных конструкций, областным домостроительным комбинатам (ОАО «Гомельский ДСК» и др.), ОАО «Доломит» и многим иным промышленным предприятиям республиканской и коммунальной форм собственности.
Позже, когда Беларусь столкнулась с дефицитом минераловатных теплоизоляционных материалов и была вынуждена их импортировать, именно институт обеспечивал организационно-экономическое сопровождение данного производства на Гомельском комбинате строительных материалов.
Амортизация по-новому
Один из системно важных вкладов института — реформа амортизационной политики в строительстве. Советский метод был прост до примитивности: линейное начисление, одинаковые сроки для всей техники. Но строительные механизмы работают в экстремальных условиях и зачастую «умирают» раньше расчетного срока. При этом формально амортизационный фонд не накоплен — значит, на обновление техники денег нет.
Институт изучил европейский опыт: диапазонные сроки полезного использования, разные методы начисления в зависимости от состояния рынка и темпа появления новой техники. Разработал предложения, добился их внедрения. Эффект: амортизационные фонды предприятий начали реально идти на обновление парка машин, а не просто числиться в балансе.
Параллельно НИИ взялся за болезненную тему финансирования объектов инженерной инфраструктуры при жилищном строительстве.
Местные органы власти исторически перекладывали на застройщиков затраты по устройству коммуникаций — без четкого обоснования сумм и без гарантий, что деньги пойдут по назначению. Нормативный документ, разработанный институтом, навел здесь порядок. Затраты значительно снизились.
БелАЭС: когда цена ошибки — государственный престиж
В 2011 году институт стал акционерным обществом. К этому времени его компетенции давно вышли за пределы нормирования труда или типовых договоров. В то время руководил институтом Петр ЖАБКО, до этого работавший первым заместителем Министра экономики, заместителем Министра энергетики. Тогда же специалисты «НИИ Стройэкономика» занялись сопровождением строительства Белорусской атомной электростанции — крупнейшего инфраструктурного проекта в новейшей истории страны. Сложность контрактной структуры, объем международных обязательств, специфика ядерного строительства — здесь не было права на ошибку в экономических расчетах.
— Возведение атомной электростанции для Беларуси — уникальный проект. Учитывая ведущую роль предприятия по вопросам экономики строительства, Глава государства назначил нас экспертной организацией в этой области при возведении БелАЭС, — отмечает заместитель директора — заведующий лабораторией правовых проблем и нормирования в отрасли Ольга СИТНИК. — Благодаря работе наших специалистов на этой важной стройке сэкономлены миллионы долларов.
И это не абстрактная «оптимизация процессов». Это конкретные деньги, которые остались в белорусском бюджете.
Цифровые инструменты: AIS и экспорт компетенций
Современное строительство требует высокой скорости принятия решений. Институт старается отходить от бумажного нормирования, переводя свои ключевые компетенции в цифровой формат. Инженеры и экономисты создали автоматизированные информационные системы (АИС), которые сегодня используются по всей стране.
АИС «СМЕТА.ПИР» — автоматизированная система формирования стоимости проектных работ.
АИС «СМЕТА. ЗАКАЗЧИК» — аналогичный инструмент для расчета услуг заказчика. Обе системы позволяют работать с объектами любой сложности, убирая из процесса ценообразования непрозрачность и субъективность.
Информационно-аналитическая система «BUDexport» — платформа для поддержки белорусских подрядных организаций при выходе на зарубежные рынки.
— В настоящее время силами сотрудников разрабатывается АИС «Стройрейтинг», которая будет использоваться для расчета рейтинга участников строительной деятельности, — отмечает директор ОАО «НИИ Стройэкономика» Виктория МАНОВА. — Рейтинговая система в строительстве, которая также реализуется институтом, обеспечит переход от фрагментарных оценок профессиональной деятельности субъектов отрасли к системному и унифицированному механизму формирования на государственном уровне «цифровой репутации» в строительстве.
Востребованность цифрового инструментария и заинтересованность компетенциями специалистов института сегодня актуальна как никогда: в мае 2026 года делегация завершила деловой визит в Душанбе, где провела переговоры с Комитетом по архитектуре и строительству при Правительстве Республики Таджикистан. Стороны наметили совместные проекты в области ценообразования проектных работ. Таджикская делегация приглашена в Беларусь на международную выставку «BUDEXPO» в сентябре 2026 года.
Кафедры, аспиранты, смена поколений
При институте функционируют две университетские кафедры: кафедра экономики, организации строительства и управления недвижимостью БНТУ; кафедра бухгалтерского учета и аудита в отраслях народного хозяйства БГЭУ. Это не формальное партнерство — это подготовка специалистов, которые с первого рабочего дня понимают специфику отрасли.
— Институт поддерживает молодых специалистов. Мои коллеги, преподающие на кафедрах, присматривают себе смену в вузах, — комментирует Ольга Ситник. — Хочу отметить, что средний стаж работников в нашей организации составляет около 15–20 лет. Это значит, что руководство создало хорошие условия, а специалисты ценят свое место. Это результат осознанной кадровой политики.
Сегодня ОАО «НИИ Стройэкономика» — аккредитованная научная организация Республики Беларусь, действительный член Республиканского Союза Строителей, единая координирующая организация, обеспечивающая научное сопровождение бизнес-планирования в отрасли.
— При каждом руководителе компетенции нашего института продолжают расширяться, — подчеркивает Андрей Бахмат. — Виктория Манова — руководитель нового поколения, нацеленный на использование современных технологий, в том числе цифровых. Под ее началом институт разработал интерактивную карту эффективности экспорта строительных услуг в регионы России (на портале www.budexport.by) и начал исследовать потенциал искусственного интеллекта в нормировании. Создан музей истории ОАО «НИИ Стройэкономика» с интерактивным путеводителем. При непосредственном участии Виктории Вячеславовны активно модернизируется нормативная база стройкомплекса.
Пятьдесят лет назад небольшой отдел в Минске получил задание: научить строительную отрасль работать эффективно. Оно было выполнено. Однако эффективность не бывает достигнута раз и навсегда. Каждый новый технологический уклад, каждый новый рынок, каждый новый тип контракта ставит перед экономистами строительства свои вопросы.
Институт, который начинал с норм труда советского каменщика, сегодня сопровождает ядерные технологии и создает цифровые платформы для экспорта строительных компетенций. Это и есть ответ на вопрос о том, как выжить и остаться нужным через полвека перемен. Не переставать считать. Точно.
Справка «РСГ»
Команда Виктории Мановой разработала «Стратегию развития стройкомплекса до 2035 года», «Концепцию программы социально-экономического развития страны на 2026–2030 годы», а также внедрила
прогрессивный ресурсный метод расчета стоимости услуг заказчика.
Кроме того, эксперты института создали новые редакции ключевых отраслевых инструкций Минстройархитектуры:
- по определению стоимости жилья в текущих ценах;
- по бухучету материалов и оборудования в строительстве;
- по формированию фактической стоимости объекта в бухучете.
ОАО «НИИ Стройэкономика» признана «Организацией года» по итогам престижного Республиканского конкурса «Строительный Олимп» в 2024 году.
Вера ЮНКЕВИЧ, фото предоставлено
ОАО «НИИ Стройэкономика»