В письме Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 02.08.2023 № 04-3-02/9921 «Об осуществлении мониторинга цен по запросам разработчиков сметной документации» разъяснен порядок проведения мониторинга цен по запросам разработчиков сметной документации.
Напомним, 8 июля вступило в силу постановление Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 19.04.2023 № 39 «О порядке определения сметной стоимости строительства, пусконаладочных работ и составления сметной документации на основании нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении», которым утверждены новые:
Инструкция о порядке определения сметной стоимости строительства и составления сметной документации на основании нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении (далее —
Инструкция о порядке определения сметной стоимости строительства);
Инструкция о порядке определения сметной стоимости пусконаладочных работ и составления сметной документации на основании нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении.
В соответствии с п. 8.3 Инструкции о порядке определения сметной стоимости строительства стоимость материалов определяется на основании данных республиканской нормативной базы текущих цен на ресурсы, а при их отсутствии — по запросу разработчика сметной документации на основании мониторинга цен, проводимого оператором информационно-справочной системы государственной информационной системы «Госстройпортал» в порядке, установленном Министерством архитектуры и строительства в соответствии с п. 5.347 Положения о Министерстве архитектуры и строительства Республики Беларусь. Иными словами, регулятором предусмотрено, что при отсутствии в нормативной базе текущих цен на ресурсы предоставление информации о стоимости материалов осуществляет исключительно РУП «РНТЦ по ценообразованию в строительстве».
Согласно разъяснениям Минстройархитектуры, приведенным в письме от 02.08.2023 № 04-3-02/9921, республиканское унитарное предприятие «Республиканский научнотехнический центр по ценообразованию в строительстве» (далее — оператор ИСС ГИС «Госстройпортал») по запросам разработчиков сметной документации предоставляет размещенную в ИСС ГИС «Госстройпортал» информацию о ценах на материалы для строительства в соответствии с Положением об осуществлении мониторинга цен по запросам разработчиков сметной документации (далее — Положение об осуществлении мониторинга цен), утвержденным приказом оператора ИСС ГИС «Госстройпортал» от 31.07.2023 № 111.
Регистрация пользователей ГИС «Госстройпортал» осуществляется разработчиком сметной документации самостоятельно по адресу: https: gosstroyportal.by.
Согласно Положению об осуществлении мониторинга цен разработчики сметной документации:
• получают доступ к базе данных мониторинга цен на основании запроса по форме согласно приложению 1 к Положению об осуществлении мониторинга цен, направленного оператору ИСС ГИС «Госстройпортал» посредством личного кабинета, либо посредством электронной почты, подписанного уполномоченным лицом, с указанием реквизитов организации, индивидуального предпринимателя, контактных данных (ФИО, номер телефона) и адресов электронной почты пользователей;
• после получения доступа к базе данных мониторинга цен согласно подпункту 4.1 настоящего пункта идентифицируют материалы для строительства, необходимые для составления сметной документации и отсутствующие в республиканской нормативной базе текущих цен на ресурсы, с материалами, информация о которых содержится в базе данных мониторинга, в соответствии с характеристиками материалов, указанных в утверждаемом заказчиком (застройщиком) задании на проектирование, проектной документации, дефектных актах (по объектам текущего ремонта), решениях, принятых заказчиком (застройщиком) и предусмотренных в проектной документации;
• по результатам проведенной идентификации кодируют идентифицируемые материалы для строительства согласно кодам эталонного каталога-классификатора материалов для строительства (далее — ККМ), размещаемого в ИСС ГИС «Госстройпортал».
Материалы для строительства, отсутствующие в эталонном ККМ, разработчики сметной документации вправе самостоятельно закодировать в соответствии с требованиями, установленными законодательством. Код материала должен содержать все ступени классификации.
В случае если кодируемый материал для строительства соответствует группе ККМ, но отсутствует код объекта классификации (номер материала для строительства в укрупненной подгруппе), порядковый номер материала указывается организацией самостоятельно.
В случае если кодируемый материал для строительства не соответствует группам эталонного ККМ, разработчик сметной документации может предложить включение в ККМ новых групп материалов с предоставлением оператору ИСС ГИС «Госстройпортал» соответствующей информации по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению.
При условии выполнения подпунктов 4.1–4.3 настоящего пункта разработчик сметной документации посредством личного кабинета в ИСС ГИС «Госстройпортал» направляет оператору ИСС ГИС «Госстройпортал» по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению запрос, подписанный уполномоченным лицом, о подтверждении достоверности идентификации и кодирования материалов для строительства и цен на них.
Характеристики материалов для строительства, указанные в запросе, должны содержать основные признаки материала для строительства, позволяющие безошибочно идентифицировать такой материал. При указании количественных показателей характеристик в диапазоне значений РНТЦ определяет цену по среднему значению всех материалов, соответствующих совокупности характеристик.
При составлении смет по объектам текущего ремонта направление информации оператору ИСС ГИС «Госстройпортал» об идентифицированных и закодированных материалах для строительства, полученных из базы данных мониторинга, не является обязательным.
Оператор ИСС ГИС «Госстройпортал» в рамках рассмотрения запросов разработчиков сметной документации и на основании предоставленных ими данных:
• обеспечивает доступ к базе данных мониторинга цен на основании 1 запроса разработчика сметной документации;
• имеет право запросить у разработчика сметной документации дополнительную информацию, необходимую для идентификации материалов для строительства. В случае отсутствия дополнительной информации, а также выявления недостоверных сведений, указанных в запросе (ошибка в идентификации материалов для строительства, указанных в наименовании по кодам ККМ и в базе данных мониторинга цен), оператор ИСС ГИС «Госстройпортал» направляет разработчику сметной документации сообщение о невозможности рассмотрения запроса;
• осуществляет расчет средних текущих цен на материалы для строительства, отсутствующие в республиканской нормативной базе текущих цен на ресурсы;
• не позднее десяти дней направляет посредством личного кабинета в ИСС ГИС «Госстройпортал» информацию о:
– присвоенных согласно эталонному ККМ кодах на материалы для строительства, отсутствующие в республиканской нормативной базе текущих цен на ресурсы, для дальнейшего получения разработчиком сметной документации информации о ценах из республиканской базы текущих цен на ресурсы;
– подтверждении достоверности данных о ценах на материалы для строительства, отсутствующие в республиканской нормативной базе текущих цен на ресурсы;
– средних текущих ценах на материалы для строительства, отсутствующие в республиканской нормативной базе текущих цен на ресурсы.
По материалам для строительства, отсутствующим в базе данных для мониторинга, разработчики сметной документации могут представить оператору ИСС ГИС «Госстройпортал» информацию по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению, заполнив все поля (за исключением графы 6 «Цена в организации» в случае отсутствия такой информации) для подтверждения достоверности данных о ценах на материалы для строительства, отсутствующие в республиканской нормативной базе текущих цен на ресурсы, и предоставления средних текущих цен.
Информация, достоверность которой подтверждена оператором ИСС ГИС «Госстройпортал», а также сопутствующая информация используется при расчете средних текущих цен на материалы для строительства для формирования республиканской нормативной базы текущих цен с расширением, при необходимости, эталонного ККМ.
В целях настоящей публикации приводим порядок мониторинга цен на материалы, отсутствующие в республиканской базе текущих цен.
Подготовила Тая ИСМИНСКА