10 июня в Доме прессы состоялась пресс-конференция на тему: «Стройка 2024.
Охрана труда и основные требования к содержанию стройплощадок». В мероприятии приняли участие заместитель начальника главного управления промышленности — начальник управления энергосбережения, экологии и охраны труда Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь Сергей НИКИТИН, заместитель директора Департамента контроля и надзора за строительством Госстандарта Вадим КОРОЛЕНКО, начальник управления охраны и государственной экспертизы условий труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь Иван КАРЧЕВСКИЙ, первый заместитель директора Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь Денис ТОМАШЕВ.
В рамках открытого диалога спикеры рассказали об основных требованиях, предъявляемых к содержанию стройплощадок, о требованиях по обеспечению условий и безопасности труда, о выполнении надлежащих санитарно-гигиенических условий на стройплощадках. Не остались без внимания вопросы экологической безопасности и охраны зеленых насаждений.
— Строительство является одной из травмоопасных сфер деятельности, поэтому вопросам охраны труда в этой отрасли всегда уделяется повышенное внимание. В соответствии с Государственной программой «Рынок труда и содействие занятости населения» на 2021–2025 годы 2024-й объявлен Годом безопасного труда в строительстве. Подобные мероприятия по наиболее травмоопасным отраслям мы проводим регулярно. Так, предыдущий год был объявлен Годом безопасного труда в промышленности. За время его проведения не зарегистрировано ни одного несчастного случая на производстве в системе Министерства промышленности, общий же травматизм сократился на 10 %. Статистика доказывает, что эффект от проведения подобных мероприятий действительно есть, — сообщил представитель Минтруда.
План на текущий год утвержден Министерством труда и социальной защиты и Министерством архитектуры и строительства и согласован с Федерацией профсоюзов. Документ предусматривает ряд как организационных, так и технических мероприятий по обеспечению безопасности на строительных объектах.
— Для строительной отрасли разработаны отдельные нормативные правовые акты, регулирующие вопросы безопасности при выполнении строительных работ. Речь идет о постановлении Минтруда и Минстройархитектуры «Об утверждении Правил по охране труда при выполнении строительных работ». В марте прошлого года мы внесли изменения в документ с учетом изменения технологии выполнения строительных и монтажных работ, появления новых видов техники и средств коллективной и индивидуальной защиты, а также с учетом изменения требований нормативных правовых актов, — рассказал Иван Карчевский.
Документ также определяет основные требования к безопасному выполнению работ на стройобъектах. Так, работодатели в обязательном порядке должны разрабатывать и принимать инструкции по охране труда, проводить инструктаж, стажировки и проверки знаний по вопросам охраны труда, обеспечивать прохождение занятых на работах с вредными условиями труда обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров. Работодатель также обязан организовать прохождение рабочими предсменных медицинских осмотров и освидетельствований на предмет отсутствия алкогольного опьянения и обеспечить всех работников средствами индивидуальной защиты. Также работодатель обязан перед началом строительных работ обеспечить подготовку строительных площадок и участков, на которых будут заняты рабочие, а по итогам подготовки стройплощадок к выполнению работ составить акт о готовности. Наниматель, кроме того, обязан оборудовать стройплощадку местами для установки бытовых помещений и создать условия для возможности их обогрева в холодное время года.
Согласован также ряд требуемых организационных мероприятий. В их числе — Неделя нулевого травматизма, которая в Год безопасного труда в строительстве должна проводиться не реже раза в квартал.Все стройорганизации
в обязательном порядке должны проводить данные мероприятия.
— Все требования законодательством оговорены, и только их соблюдение может позволить обеспечить безопасность на строительных площадках, — акцентировал внимание Иван Карчевский. — Мы видим, что на законодательном уровне предусмотрены все меры, позволяющие сохранить жизнь и здоровье работников при проведении строительных работ. Дело лишь за тем, чтобы наниматели соблюдали меры, прописанные в законодательстве.
Необходимо было принимать меры
Актуальными данными на пресс-конференции поделился Денис Томашев.
— Наш департамент осуществляет надзор за соблюдением законодательства об охране труда, в том числе в строительстве. Мы проанализировали травматизм в строительной отрасли за 2022–2023 годы. Анализ показал, что в 2023 году общий травматизм в отрасли увеличился на 8 %, а со смертельным исходом — на 20 %. Необходимо было предпринимать меры, — заметил Денис Томашев.
Как было озвучено выше, для борьбы с неутешительной статистикой Минтруда и Минстройархитектуры подписали совместный план действий по профилактике производственного травматизма. О динамике выполнения пунктов плана можно говорить уже сегодня. Так, по оперативным данным за пять месяцев 2024 года в организациях Минстройархитектуры смертельных случаев не было вовсе, а в строительной отрасли в целом уровень общего травматизма снизился на 16 %, количество случаев со смертельным исходом — на 36 %.
По мнению первого заместителя директора Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, именно благодаря совместным усилиям двух ведомств удалось выйти на положительный результат. С мнением коллеги согласился заместитель начальника главного управления промышленности — начальник управления энергосбережения, экологии и охраны труда Министерства архитектуры и строительства Сергей Никитин.
— В 2023 году были актуализированы правила охраны труда при выполнении работ в строительстве. Более однозначными стали формулировки, в частности, по содержанию строительных площадок. Черным по белому сейчас в правилах пишется об обязательном наличии на стройплощадках систем видеонаблюдения и систем связи. В нескольких пунктах уточнены требования по содержанию бытовок. Сейчас эксплуатировать такие помещения можно только в строгом соответствии с требованиями изготовителей, — проинформировал Сергей Никитин.
Как было подчеркнуто, сектор охраны труда Минстройархитектуры периодически проводит рейды по подведомственным организациям, чтобы контролировать ситуацию с соблюдением законодательства в области охраны труда. Так, в 2022 году приказом Минстройархитектуры № 74 были пересмотрены альбомы типовых решений: обустройства строительных площадок, устройства бытового городка стройплощадки, решений при разработке строительных генеральных планов на стадии проекта организации строительства и не только.Это также существенная помощь как организациям, осуществляющим проектирование и разработку, так и непосредственно заказчикам и исполнителям строительных работ при организации строительной деятельности, конкретизировал спикер.
Госстройнадзор в деле
Не без внимания порядок на строительных площадках у органов Госстройнадзора. Цифры озвучил заместитель директора Департамента контроля и надзора за строительством Госстандарта Вадим Короленко. Так, за четыре месяца 2024 года сотрудники Госстройнадзора уже посетили 5622 строительные площадки на 3855 объектах строительства и установили несоответствие требованиям на 67 % проинспектированных площадок. В результате было выдано 3422 рекомендации и предписания. По фактам выявленных нарушений к административной ответственности привлечены 96 юридических и физических лиц. Для сравнения: в 2023-м органы Госстройнадзора провели 18 087 посещений строительных площадок на 7511 объектах строительства. Установленным требованиям не соответствовало 74 % площадок.
— Проведенные надзорные мероприятия показали, что по-прежнему остается низкой ответственность участников строительства за организацию и содержание строительных площадок. Большинство строительных площадок не соответствует требованиям ТНПА и типовым решениям по обустройству, организации и содержанию строительных площадок и организации бытового городка, — резюмировал Вадим Короленко.