Как обстоит дело с развитием института «Руководитель проекта в строительстве» сегодня? Какие факторы сдерживают его полноценное становление? И какие шаги необходимы для ускорения процесса? Мы постарались разобраться в этих вопросах, изучив мнения ведущих экспертов отрасли, практиков-строителей.
В последние годы национальный стройкомплекс переживает период трансформации, обусловленный ростом сложности проектов, увеличением требований к качеству строительства и необходимостью соблюдения строгих сроков реализации. В связи с этим роль профессионального руководителя проекта (РП) приобретает все большую значимость, однако институциональное оформление этой профессии и ее широкое внедрение в практику пока отстают от запросов рынка.
В № 41 «РСГ» от 6 ноября 2025 г. о построении системы управления проектами в Республике Беларусь подробно рассказала начальник инспекции Госстройнадзора по г. Минску, ранее сертифицированный менеджер программ проектов IPMA Level B, преподаватель программы переподготовки «Управление проектами в строительстве», автор государственного
и профессионального стандартов по управлению инвестиционными проектами в строительстве, соавтор образовательного стандарта, разработчик учебных комплексов для ведущих вузов страны по дисциплине «Управление проектами» Ирина КОЛЕСНИКОВА.
По мнению Ирины Александровны, в условиях усложняющейся архитектуры инвестиционных строительных проектов, активной цифровизации отрасли и повышенных регуляторных требований становится очевидным: дальнейшее развитие проектного управления невозможно без институционализации профессии руководителя проекта и формирования устойчивой профессиональной среды.
— На сегодняшний день нормативная правовая база в Республике Беларусь сделала значимые шаги в этом направлении — от признания самой должности до создания профессионального и государственных стандартов. Однако для того, чтобы институт управления проектами в строительстве действительно заработал, необходим следующий, качественный этап — консолидация профессионального сообщества, создание механизмов обратной связи с отраслью и выстраивание устойчивого канала диалога с государственным регулятором, — констатирует Ирина Колесникова. — Одной из ключевых задач на данном этапе является создание сообщества профессионалов, например, Ассоциации управления проектами в строительстве. Такая структура могла бы аккумулировать лучшие отечественные и международные практики, систематизировать накопленный опыт, способствовать стандартизации методик, а главное — стать платформой для выработки и адаптации прикладных методических рекомендаций.
Более того, Ассоциация также может взять на себя роль активного участника в развитии профессионального сообщества, образовательных программ, разработке и/или адаптации программного обеспечения, а также канала обратной связи с Министерством архитектуры и строительства Республики Беларусь. Только системная обратная связь от практиков позволит институциональной базе оставаться живой, гибкой и реально отражающей нужды строительной отрасли. Кроме того, по мнению экспертов, необходимо участие широкой группы заинтересованных сторон: заказчиков, инженерных организаций, подрядчиков, проектировщиков, поставщиков оборудования, учреждений образования и надзорных органов. Такое сообщество способно не только совместно формировать актуальные методики и стандарты, но и выносить предложения по адаптации существующего законодательства, включая изменения в главный строительный НПА — Кодекс.
Ирина Александровна подчеркивает: только в условиях устойчивой коммуникации между профессионалами и государством возможно формирование условий, при которых руководитель проекта перестанет быть «администратором», «диспетчером» или «прокладкой», а станет подлинным управляющим с формальными полномочиями, профессиональной ответственностью и институциональным признанием.
— Формирование профессии руководителя проекта в строительстве — это не точка назначения, а путь, на котором предстоит еще многое сделать, — говорит Ирина Колесникова.
За последнее десятилетие была проведена колоссальная работа по признанию проектного управления как профессии. Создана нормативная и образовательная база, сформулированы ключевые компетенции, реализована триада стандартов. Однако чтобы эта профессия «РП» окончательно обрела «плоть и кровь» в реальной практике — необходимы профессиональное сообщество, институты, обратная связь, единые правила игры. В этом — главный вызов и в то же время ключ к эффективному управлению проектами в строительной отрасли Беларуси.
Беларусь внедряет принципы проектного управления с середины 2000-х годов. Особую роль в популяризации этого подхода сыграла строительная отрасль, которая тогда была на волне масштабной модернизации производственных мощностей и создания уникальных инфраструктурных объектов. Необходимость эффективного контроля над всеми этапами работ стала очевидной. Министерство архитектуры и строительства Республики Беларусь поручило проработку и внедрение современных методов управления РУП «Белстройцентр». В 2009 году десять сотрудников этой организации прошли обучение и получили международные сертификаты управляющих проектами IPMA Level C в Международной ассоциации управления проектами (IPMA).Сегодня многие из них успешно реализовали свой потенциал, достигли отличных профессиональных высот. Один из них — заместитель председателя Мингорисполкома Александр ЧЕРНИКОВ.
— Движение в сторону формирования института руководителя проекта является логичным шагом для повышения эффективности стройотрасли и минимизации рисков. Для этого в стране уже сделано немало. Существует базовое регулирование института проектного менеджмента, соответствующие образовательные программы в университетах и возможности для профессионального развития, переподготовки. Благодаря этому создан кадровый резерв специалистов, и сейчас рынок труда ими, предполагаю, насыщен, — отметил Александр Владимирович. — Главная задача на сегодня — имплементация методологии и принципов управления проектами в действующие нормы строительства, чтобы они способствовали исключительно успешному выполнению работ, а не усложняли их. Внедрение системы управления проектами в каждой конкретной организации станет результативным только в том случае, если все заинтересованные стороны прочувствуют на деле ее пользу. И здесь, конечно же, важна инициатива руководителя организации, поскольку именно он играет ключевую роль в процессе эффективного внедрения любых процессов внутри компании.
По словам Александра Черникова, сегодня, когда страна уверенно стала на путь реализации инновационных и инвестиционных строительных проектов, крайне важно развивать проектный менеджмент и привлекать таких специалистов в экономику. И это должен быть не исполнитель административных функций, а лидер команды, ответственный за результат в целом. Более того, необходимо активизировать открытое взаимодействие и синергию между всеми прямыми и косвенными участниками строительного процесса. так, наряду с заказчиками, инженерными организациями, проектными институтами и подрядчиками в этом процессе должны принимать участие регулятор и местные органы власти, надзорные органы, образовательные организации.
Создание платформы (Ассоциации) для обмена опытом, обсуждения проблем и выработки рекомендаций позволит институту развиваться и адаптироваться к меняющимся условиям рынка, убежден Александр Владимирович. Бесспорно, за этим будущее строительной отрасли.
Экспертом в проектном управлении с международной сертификацией и многолетним опытом работы как в Беларуси, так и за рубежом является начальник РУП «Главное управление капитального строительства» Управления делами Президента Республики Беларусь Евгений ГАЛИН. В то время, когда проектный менеджмент в Беларуси продолжает активно развиваться, Евгений Борисович последовательно выводит управленческие практики своего предприятия на качественно новый уровень. Под его руководством на предприятии успешно внедряются и адаптируются такие передовые подходы, как Agile, Scrum, QRM. Эта планомерная работа позволяет не только гармонично модернизировать существующие бизнес-процессы ГлавУКСа, но и закладывать прочный фундамент для долгосрочного конкурентного преимущества. Этот переход обусловлен не только стремлением к инновациям, но и объективными требованиями времени. ГлавУКС отвечает за реализацию масштабных инвестиционных проектов государственной важности, требующих слаженного взаимодействия большого количества участников, гибкости принятия управленческих решений и постоянной адаптации к изменяющимся условиям.
— Мы постоянно обновляем нашу бизнес-модель, вносим изменения в организационную структуру, оптимизируем рабочие процессы и модернизируем систему внутренней документации. Безусловно, это кропотливый труд. Это движение за рамками установленных стандартов. Убежден, что в недалекой перспективе такая трансформация коснется всей отрасли. Это неизбежно, — подчеркнул Евгений Борисович.
Как сегодня в стране развивается институт «Руководитель проекта в строительстве»?
— Последние лет 15 мы стремимся двигаться в фарватере активного и порой инновационного развития. Теоретические аспекты развиваются, однако практическая реализация немного запаздывает. На сегодняшний день правоприменение отдельных научно обоснованных подходов к формированию института РП в строительстве идет недостаточно активными темпами. Строительная отрасль очень быстра и динамична, здесь реализуется много проектов с уникальной формой организации процесса. Речь идет о параллельном проектировании и строительстве, совместных проектах с иностранными компаниями (КНР, Российская Федерация) и др. На всех этапах реализации таких объектов остро встает вопрос о необходимости квалифицированного руководителя проекта или даже команды таких профессионалов. Вроде бы мы все это понимаем, но сталкиваемся со значительными глобальными пробелами в части нормативно-правового оформления. Необходима проработка вопросов делегирования прав, закрепления непосредственных обязанностей и четкого определения статуса и функционала специалиста по управлению проектами. В нормах прописано, что руководитель проекта должен быть. А каким он должен быть по компетенциям? Какова трудоемкость его работы? Каковы четкие результаты его деятельности, KPI? — рассуждает Евгений Галин.
Евгений Борисович убежден, что для развития института управления проектами нет необходимости предпринимать сложные шаги. Стоит опираться на хорошо известные принципы научной организации труда, которые преподают в профильных университетах на протяжении многих лет. Они содержат детальное описание процессов управления. Управление начинается тогда, когда обе стороны — управляющая и управляемая системы — четко понимают существующие дефициты ресурсов (время, деньги, люди), какие есть полномочия для управления и общие цели. По сути, именно в этом заключается ответ: необходимо четкое и однозначное закрепление этих элементов в правовой форме. Все принципы должны быть нормативно зафиксированы, быть четкими и понятными.
— За последние полтора десятилетия о руководителях проектов было написано в четырех-пяти нормативных документах. Там вскользь упоминается, что такой человек на стройке должен быть, где-то зафиксирован перечень выполняемых им задач (порой пересекаются с функциями других специалистов). Написано обобщенно и непонятны реальные возможности руководителя проекта. Строительство — сфера деятельности, отличающаяся высокой степенью документированной формализации, норм и стандартов. Но в данном случае у нас есть пробелы, которые превращаются в серые зоны, — прокомментировал Евгений Борисович.
Как активизировать процесс?
Прежде всего следует четко прописать на законодательном уровне статус руководителей проектов, уровни их компетенции, возможно, класс сложности объектов под эти компетенции и многое другое,подчеркивает Евгений Борисович. Далее важно стимулировать повышение компетенций таких специалистов.
— Да, в БНТУ есть учебная программа по управлению проектами, но, как правило, мы получаем выпускника данного курса, а не руководителя проекта. Когда и где они приобретут необходимые навыки? Для подтверждения компетентности требуется специализированное образование и многолетний стаж работы на определенных должностных позициях. То есть вчерашний студент должен четко спланировать свой трек развития, минимум на несколько пятилеток. Но кто ему в этом поможет, кто и как в нем увидит будущего руководителя проекта? Для меня руководитель проекта — это ключевое звено в процессах управления всем жизненным циклом инвестиционного проекта. Мы четко понимаем, как обучить специалистов по проектированию или строительству (мастеров, прорабов), но вот как оперативно подготовить квалифицированных и эффективных руководителей проектов? Сложная, решаемая задача, но ее необходимо решать уже сегодня.
И, наконец, третий важный этап: создание некоммерческого сообщества профессионалов. Такие инициативы озвучивались неоднократно, но пока не сложилось. Евгений Борисович уверен, что это вопрос времени.
— В вопросе развития института руководителей проектов мы оптимисты. Чтобы не отставать от соседей, национальному стройкомплексу крайне необходимо внедрение современных, инновационных, гибких подходов в управлении инвестиционными проектами. Институт руководителя проектов надо развивать, и развивать еще более активно, — подчеркивает собеседник.
Татьяна САВИЧ, фото Елены КАЗЛОВСКОЙ