Результаты
Госстандарт подвел итоги 2022 года
Алексей КОНОПЛЁВ, фото пресс-службы Госстрандарта
24 февраля состоялась коллегия Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь. В числе обсужденных вопросов оказались итоги деятельности Госстройнадзора, Главгосстройэкспертизы и Департамента по энергоэффективности.
Итоги работы Госстройнадзора
Директор Департамента Госстройнадзора Игорь ГУСЕВ в своем выступлении отметил, что в Беларуси в 2022 году велось строительство на 8186 объектах различного назначения. Инспекциями Госстройнадзора на поднадзорных объектах были выявлены определенные нарушения. Привлечено к административной ответственности более 4,3 тыс. физических и юридических лиц. По его словам, имели место случаи, когда заказчики пытались предъявить к приемке в эксплуатацию объекты с недостаточной строительной готовностью. По данным фактам выдано более 1,7 тыс. мотивированных отказов.
В связи с систематическим нарушением требований законодательства за 2022 год, инспекции Госстройнадзора направили в адрес Минстройархитектуры 14 предложений о прекращении действия квалификационных аттестатов, 8 предложений о прекращении действия аттестатов соответствия или о проведении внеочередной аттестации. В органы по сертификации были направлены материалы с предложениями о приостановлении (отмене) действия 12 сертификатов соответствия на виды работ, материалы и изделия, 13 сертификатов соответствия системы менеджмента качества, 38 свидетельств о технической компетентности систем производственного контроля.
— Госстройнадзором постоянно принимаются меры по обеспечению участниками строительства порядка и должной организации работ на строительных площадках, систематически проводятся осмотры и мониторинги соблюдения требований ТНПА по их содержанию на подконтрольных объектах, — подчеркнул Игорь Гусев. — Органы Госстройнадзора участвовали во всех мероприятиях, направленных на повышение эффективности работы строительной отрасли, обеспечивали эксплуатационную надежность и безопасность в строительстве, информировали заинтересованных о сверхнормативных объектах строительства и капитального ремонта, принимали участие в согласовании строительных норм и правил, Кодекса об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности.
Кроме того, Госстройнадзор проводит работу по повышению энергоэффективности возводимых объектов. Инспекции обеспечены тепловизорами, при отрицательных температурах проводятся телевизионные съемки ограждающих конструкций.
В индустриальном домостроении регулярно проверяется качество железобетонных изделий, в том числе в рамках совместных проверок с областными инспекциями Госстандарта.
— Есть как положительные, так и отрицательные примеры. Основные дефекты железобетонных стеновых панелей — качество поверхностей, установка закладных деталей с отклонениями свыше допустимых, отклонения в геометрических размерах, — пояснил Игорь Гусев. — Повышение требовательности Госстройнадзора к качеству строительной продукции и строительных услуг рассматриваем как вклад в том числе в увеличение экспорта.
Реформирование отрасли продолжается
Директор Департамента Госстройнадзора отметил, что в 2022 году продолжился ранее начатый процесс реформирования строительной отрасли. Одним из важнейших его результатов оказался проект Кодекса Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, который в настоящее время готовится ко второму чтению в парламенте. Документ разработан в целях совершенствования и упрощения требований к архитектурной, градостроительной и строительной деятельности и минимизации административных процедур. Органы Госстройнадзора также участвовали в рассмотрении и согласовании строительных норм и строительных правил.
— Сейчас в Беларуси введены в действие 62 строительные нормы и 29 строительных правил, и эта работа продолжается, — рассказал Игорь Гусев. — В числе проблемных вопросов – продолжение применения ведомственных нормативных и технических нормативных правовых актов в таких сферах, как природоохранная, транспортная, пожарная безопасность, здравоохранение, энергетика, электросвязь и другое, содержащих отдельные специфические требования к проектированию и строительству.
В 2022 году органы Госстройнадзора начали выдавать заключения о соответствии объекта утвержденной проектной документации и эксплуатационной надежности и безопасности в цифровом формате на сайте Национального центра электронных услуг. Это часть большой работы по сокращению количества и сроков административных процедур.
По словам директора департамента Госстройнадзора, реформирование строительного комплекса продолжается. Поставлена задача по дальнейшему упрощению процесса организации строительства с поэтапным сокращением обязательных требований в строительстве. Очередной план мероприятий, подготовленный Минстройархитектуры, в настоящее время находится на согласовании и предусматривает в том числе совершенствование деятельности органов Госстройнадзора.
— Планируется создание рабочей группы с привлечением всех заинтересованных государственных органов и организаций, в частности технических специалистов, юристов и практиков, экспертов в области строительства, информатизации и смежных областей знаний, — проинформировал Игорь Гусев. — На наш взгляд, обсуждение в рамках рабочей группы позволит выработать оптимальные и комплексные решения и только после их одобрения приступать к подготовке проектов нормативных правовых актов. Это, в свою очередь, обеспечит положительную результативность процесса их согласования с заинтересованными, а также ускорит данный процесс.
Эксперты сэкономили более 848 млн долларов
Что касается государственной строительной экспертизы, то на заседании коллегии отмечено, что за 2022 год эксперты оценили соответствиетребованиям законодательства градостроительной и проектной документациипо 12 053 заявлениям. По результатам рассмотрения проектной документации устранены выявленные несоответствия, предотвращено вовлечение необоснованных денежных средств в строительный оборот в сумме более 848 млн долл.
Кроме того, в прошлом году была продолжена работа по принятию и рассмотрению проектной документации в электронном виде. Для проведения государственной строительной экспертизы зарегистрировано 11 399 электронных заявлений, или более 93 % от всех поступивших.
Отмечая результаты работ в указанных сферах, председатель Государственного комитета по стандартизации Валентин ТАТАРИЦКИЙ ориентировал специалистов на активное участие и продвижение своих позиций в работах, осуществляемых в стране по реформированию строительной отрасли. Вопросы нормативной базы, функций надзора и порядка приемки объектов в эксплуатацию, контроля и ответственности за качество проектной документации – одни из самых актуальных и требуют тщательно выверенных решений.
— Уверен, что профессионализм и компетентные качества, которые есть у нас, позволят справиться с этой задачей, – резюмировал председатель комитета.
Отдельно
Энергоемкость ВВП снизилась
По предварительным данным, показатель по снижению энергоемкости валового внутреннего продукта — минус 5,1 % при задании на 2022 год минус 2,7 %. Доля местных топливно-энергетических ресурсов (ТЭР) без учета атомной энергии в валовом потреблении составила 18,2 % при задании 16 %. Доля возобновляемых источников энергии в валовом потреблении ТЭР — 8 % при задании на 2022 год 7,5 %. Экономия топливно-энергетических ресурсов составила 577 тыс. тонн условного топлива за 2022 год, или 96,2 % от годового задания.
При этом по итогам работы за 2021 – 2022 годы в целом по республике реализация энергоэффективных мероприятий позволила достичь экономии ТЭР в объеме 1262,8 тыс. тонн условного топлива при задании на указанный период 1150 тыс. тонн условного топлива, или 109,8 процента от годового задания.
Отдельно
За 2022 год принято 699 стандартов
Одной из основных задач системы Госстандарта является обеспечение безопасности выпускаемой в обращение продукции.
Cовершенствуется единая система технического регулирования в рамках ЕАЭС. Уже принято 52 технических регламента по 88 % продукции на союзном рынке.
За 2022 год было принято 699 государственных стандартов (из них 170 государственных стандартов (СТБ) и 529 межгосударственных стандартов (ГОСТ)). Отменены 187 устаревших.
Уровень гармонизации ежегодно принимаемых в республике стандартов с международными стандартами составляет в среднем 65 %.
Для обеспечения эффективного функционирования Национальной системы аккредитации Республики Беларусь, от которой напрямую зависит компетентность аккредитованных субъектов и уровень доверия к их деятельности, в 2022 году разрабатывался проект Закона Республики Беларусь «Об аккредитации в Национальной системе аккредитации». Данный законопроект включен в план подготовки законодательных актов на 2023 год.
Проект закона направлен на совершенствование правового регулирования в области аккредитации, гармонизацию с законодательствами ЕАЭС, СНГ и наилучшей международной практикой.
В реестр Национальной системы аккредитации Республики Беларусь в настоящее время включены почти 2,5 тысячи аккредитованных субъектов. Она признана международными организациями по аккредитации ILAС и IAF в 8 сферах (испытания; калибровка; медицинские исследования; сертификация продукции, персонала, систем менеджмента; инспекция; проверка квалификации).
Для развития отечественной промышленности, сельского хозяйства и социальной сферы, повышения экспортного потенциала, устранения технических барьеров в торговле на системной основе проводятся работы по разработке и созданию национальных эталонов.
В настоящее время в Республике Беларусь разработано и эксплуатируется 64 национальных эталона единиц величин.
Подпрограмма «Эталоны Беларуси» Государственной научно-технической программы «Национальные эталоны и высокотехнологичное исследовательское оборудование» на 2021–2025 годы включает создание 11 и модернизацию 10 уже существующих национальных эталонов единиц величин.
Так, в 2022 году проводились исследования по 7 разработкам национальных эталонов, утвержден в качестве национального эталон единицы длины в нанометровом диапазоне.