Конец года — традиционное время подведения итогов.

Автор: РСГ

Принята Директива Президента № 8 «О приоритетных направлениях развития строительной отрасли».

Директиву № 8 Александр ЛУКАШЕНКО подписал 4 марта. В ее подготовке участвовали специалисты профильных министерств и ведомств, проектных и строительных организаций. Новый документ обозначил основные направления и перспективы развития стройотрасли. В его основу легли пять принципов: инвестиционная привлекательность строительной деятельности, социальные гарантии населению со стороны государства, комплексное развитие территорий, а также эффективность работы предприятий отрасли. Под особым вниманием — цифровизация и инновационное развитие кадрового потенциала.

Кроме того, Минстройархитектуры стало единым регулятором строительного комплекса. Теперь только МАиС может принимать ТНПА, обязательные для применения при проектировании, строительстве и реконструкции. Это положило конец многолетней практике, когда другие органы принимали множество документов предписывающего характера, что делало нормативную базу громоздкой и порождало проблемы при прохождении экспертизы.

Третий важный момент Директивы № 8 — дальнейшее сокращение административных процедур на всех этапах жизненного цикла объекта. Кроме того, в Директиве нашли отражение важные вопросы социальной политики. Так, с 2021 года многодетные семьи будут направляться на строительство жилья в течение года после постановки на учет. Новый импульс документ даст развитию арендного жилья, которое для своих работников смогут строить организации, а также опережающему развитию инженерной и транспортной инфраструктуры, городов-спутников и индивидуального жилья.

Для реализации Директивы № 8 разработали более 60 различных мер.

Строительные нормы и правила — переломный момент в техническом нормировании

Указ Президента № 217 «О строительных нормах и правилах» был подписан 5 июня. Отныне обязательные для соблюдения требования устанавливаются в строительных нормах, а добровольные для применения правила — в строительных правилах. Их разрабатывает и утверждает Минстройархитектуры. После введения строительных норм и правил в других ТНПА больше не могут устанавливаться обязательные для применения требования в сфере строительства и архитектуры. Ранее утвержденные ТНПА, которые их содержат, утрачивают силу.

Новые документы позволят полностью уйти от жесткого предписания конкретных технических и объемно-планировочных решений, оставив контроль за соблюдением параметров безопасности. Это упростит работу архитекторов и проектировщиков, а также ускорит прохождение экспертизы. Станет проще применять инновационные технические решения и новые строительные материалы.

На сегодняшний день в Беларуси утверждены 28 строительных норм, соответствующих международным европейским стандартам. До конца года планируется принять еще пять документов. В настоящее время в действие введены первоочередные нормативы.

Новый Указ о закупках в строительстве

Президентом Беларуси 7 июня был подписан Указ № 223 «О закупках товаров (работ, услуг) при строительстве». Он распространяется на закупки в строительстве с привлечением бюджетных и приравненных к ним средств. Документ установил, что процедуру закупок нужно обязательно проводить, если стоимость строительства равна или превышает 6 тыс. базовых величин. Однако расширилось число исключений из этого правила. Среди них — изменение проектной документации по заданию заказчика, работы по текущему ремонту, а также договоры на выполнение отдельных видов работ, которые с субподрядчиками заключили генподрядчик или генпроектировщик.

Документ будет действовать всего два года. С 1 июля 2021 г. в отношении строительства будет применяться законодательство о государственных закупках.

Разработан проект Кодекса об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности

В уходящем году был сделан важный шаг и в сторону кодификации отраслевого законодательства. Минстройархитектуры подготовило и в сентябре вынесло на общественное обсуждение проект Кодекса об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности. Главная задача документа — обобщить и актуализировать нормативные правовые акты в строительной области, что позволит сократить и упорядочить требования ТНПА к строительству объектов, а также усилить ответственность проектировщиков и технического надзора. Проект Кодекса содержит и несколько новых предложений. Например, территориальный орган Минстройархитектуры возглавит главный архитектор области, города или района. Раньше это должностное лицо находилось только в подчинении местных властей. Нововведение повысит статус территориальных органов в области архитектуры. Документ уже прошел общественное обсуждение и ряд экспертиз, согласован с заинтересованными органами. До 1 января 2020 г. проект Кодекса необходимо внести на рассмотрение Палаты Представителей.

Новое слово в энергоэффективности

Президентом 4 сентября подписан Указ № 327 «О повышении энергоэффективности многоквартирных жилых домов».

Его цель — поддержать граждан в их желании снизить потребление тепла, увеличить энергоэффективность жилого дома, тем самым повысить комфортность проживания. Собственники жилья получили возможность финансово участвовать в тепловой модернизации многоквартирных домов. Главное новшество — совместное финансирование работ гражданами и государством. На начальном этапе государство полностью оплачивает реновацию здания от разработки проекта до строительно-монтажных работ. После приемки жильцы в течение десяти лет возмещают половину понесенных затрат, а для тех, кто входит в число малообеспеченных граждан, этот срок продлевается до 15 лет.

При этом сами жильцы решают, нужно ли проводить эти работы и в каком объеме. Чтобы дать «зеленый свет» энергоэффективности, на общем собрании эту идею должны поддержать две трети собственников. По мнению специалистов, реализация мероприятий позволит снизить теплопотребление со 120–200 до 90 кВт/м2, а господдержку на коммунальные платежи может уменьшить до 30 %.

В ближайшее время запланирована реализация пилотного проекта с участием Всемирного банка и Европейского банка реконструкции и развития. В Гродненской и Могилевской областях 248 домов пройдут тепловую модернизацию.

Инициатива года — подготовка кадров

Уходящий год запомнится и активной дискуссией о развитии кадрового потенциала строительной отрасли. В фокусе внимания, особенно после принятия Директивы № 8, оказались вопросы подготовки рабочих и ИТР. Директива требует обновить содержание образовательных стандартов с учетом современных тенденций развития отрасли, обеспечить подготовку по новым специальностям, необходимым для высокоэффективных производств.

Продолжается разработка профстандартов. На сегодняшний день из восьми профессиональных стандартов, запланированных к разработке в 2019 году, пять прошли все этапы согласования и одобрены решением секторального совета. Еще два находятся на проверке в РИПО. По оценкам экспертных комиссий все они разработаны на высоком уровне.

Тематики одобренных профстандартов:

«Общестроительные работы. Организатор строительного производства»;

«Возведение каменных и армокаменных конструкций»;

«Производство кровельных работ»;

«Выполнение штукатурных и малярных работ»;

«Работы по облицовке поверхностей плиткой».

На страницах «РСГ» впервые прошел масштабный дистанционный круглый стол, тема которого «Организация и проведение производственной практики в учреждениях образования, обмен передовым опытом ее проведения, пути ее совершенствования как со стороны учреждения образования, так и со стороны предприятий». Представители ведущих вузов страны, в составе которых есть кафедры строительного профиля, РИПО, предприятий и организаций отрасли поделились проблемами и высказали предложения, как повысить качество строительного образования. Не осталась в стороне и молодежь — вчерашние выпускники и сегодняшние учащиеся и студенты рассказали, чего им не хватило в обучении и как бы они улучшили процесс. Итоги такого «отраслевого опроса» внимательно изучат специалисты.

Первый в Беларуси завод нитрата калия

Завод нитрата калия — первый совместный проект ОАО «Беларуськалий» и Migao Corporation Limited (ведущий производитель китайского рынка специализированных калийных удобрений). Первая очередь была торжественно открыта 6 ноября 2019 г. на промышленной площадке 4-го рудоуправления ОАО «Беларуськалий». Объект примечателен высокими темпами строительства — вместо 3,5 лет на его возведение понадобился год. Впечатляют и масштабы — с марта по июнь 2019 г. на объектах завода было задействовано около 1100 строителей.

Модернизация стекольной промышленности

Сегодня в республике работают три крупных государственных завода: ОАО «Гомельстекло», ОАО «Гродненский стеклозавод», ОАО «Стеклозавод «Неман». В уходящем году завершена масштабная модернизация ОАО «Гомельстекло». Благодаря ей увеличен объем и расширена линейка изделий от обычного стекла (включая большие форматы) до его промышленной переработки в ассортименте (от полок до архитектурных ламинированных стекол, стекол с покрытиями).

В августе этого года запущена в строй обновленная производственная линия на филиале ОАО «Гродненский стеклозавод» в пос. Елизово. Здесь впервые в Беларуси налажен выпуск облегченной стеклянной упаковки со снижением веса готовых изделий до 20 %. Продукция имеет статус импортозамещающей. Сейчас производство в Елизово работает на полную мощность, заключены долгосрочные контракты на поставку бутылок.

Новые лица

2019 год отмечен кадровыми изменениями в руководстве отрасли. На должность первого Заместителя министра архитектуры и строительства Республики Беларусь согласован Игорь КОСТЮКОВ. Заместителями министра стали Алексей АНАНИЧ и Олег ШВЕЦ.

Минстройархитектуры — 25 лет

В 2019 году профильное министерство отметило четвертьвековой юбилей. Свою летопись в качестве отдельного органа власти независимой Беларуси оно ведет с 26 августа 1994 г. За это время Министерство архитектуры и строительства успешно выполняло свои функции как регулятора отрасли. Результаты работы видны, стоит лишь выйти на улицу. За прошедшие 25 лет кардинально изменился внешний облик белорусских городов. На местах пустырей выросли новые микрорайоны, где появились дома с современной планировкой. Здесь можно вспомнить Каменную Горку в Минске, микрорайон Спутник в Могилеве, Ольшанку в Гродно, Хутор в Гомеле, Черемушки в Витебске. Бок о бок с новым строительством развивается социальная и транспортная инфраструктура. Обеспеченность населения жильем выросла с 19,7 м2 общей жилой площади на одного жителя в 1995 году до 27,3 м2 в 2018 году. Современное жилье появилось и в райцентрах, и в малых городах, и в сельской местности.

Главная стройка — Белорусская АЭС

В уходящем году продолжались работы по возведению Белорусской атомной электростанции в Островце. По многим процессам они вошли в завершающую стадию. Физический пуск первого энергоблока запланирован на 2020 год, второго — на 2021-й. 10 декабря на объекте начался последний масштабный процесс перед пуском — горячая обкатка оборудования реакторной установки. Сегодня также ведется монтаж оборудования и прокладывается кабельная сеть. На втором энергоблоке строительно-монтажные работы выполнены на 70 %.

Новый импульс городам-спутникам

Под пристальным вниманием оказались и города-спутники. В этом году специалисты проделали серьезную работу, чтобы устранить барьеры, которые ограничивали развитие этих территорий. Так, Указом № 267 поставлена точка в многолетних спорах, кто же должен финансировать строительство жилья и инфраструктуры в городах-спутниках: Минская область или столица. Документ возложил такую обязанность на Мингорисполком, который ежегодно будет направлять определенную сумму в республиканский бюджет, откуда она поступит в консолидированный бюджет Минской области.

Во-вторых, по Указу № 103 в порядке эксперимента в городе-спутнике Смолевичи началось возведение жилого дома для минчан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Эксперимент заключался в том, что граждане могли получить господдержку в виде субсидии по Указу № 240 независимо от даты постановки на учет нуждающихся. Когда формировался список будущих дольщиков, оказалось, что жителям столицы эта возможность очень интересна. Такую практику затем распространили и на другие города-спутники Минска Указом № 466.

Новый тренд — электродома

В 2019-м в лексикон профессионалов строительной отрасли вошло новое слово «электродом». Это здание, где для отопления, подогрева воды и приготовления пищи используется электричество. Интерес к электодомам подстегивает скорый пуск Белорусской АЭС. Флагманом процесса стали Барановичи. В этом году там сдан уже второй многоквартирный электродом (первый — в декабре 2018-го). В Барановичах планируется построить еще восемь таких домов. Электроэнергия в таких домах на подогрев воды и отопление оплачивается по специальному тарифу. Заказчиком строительства выступило УКС города Барановичи, а генподрядчиком — «Брестжилстрой». Специалисты отмечают, что очевидный плюс таких домов состоит в том, что к ним не нужно прокладывать теплотрассы и газопровод. Экспериментальный электродом начали возводить и в Могилеве.

Добавить комментарий